關(guān)心教育的江蘇人大代表朱永新在網(wǎng)絡(luò)博客中說教育改革的困境時說：”這樣重大的教育改革新動向（指《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010－2020》），按照常規(guī)，應(yīng)該引起社會各界的熱烈呼應(yīng)，群情激昂。但現(xiàn)實(shí)情況是，《綱要》出臺后并沒有引起太大的反映，隱約讓人感覺到一種冷寂?！斑@真是一種強(qiáng)烈的反差，朱永新代表擔(dān)心”社會對于教育改革的信心不足，將會成為《綱要》實(shí)施過程中的一個重要障礙！“

　　其實(shí)教育改革是一種漸進(jìn)過程，是一個逐步改善的過程，而不是一種翻而覆之的革命，我想人們的冷靜態(tài)度或許正是一種恰當(dāng)?shù)姆从?。但冷靜不代表冷漠，我們還是要關(guān)注教育改革。

　　職業(yè)教育的問題就是教育的問題，教育的問題是一個系統(tǒng)工程的問題。我們看到今天職業(yè)教育成了我們教育體系中的半邊天?；叵虢逃母锏臍v史進(jìn)程，在改革開放之初，職業(yè)教育卻是在一個支離破碎和完全停滯的基礎(chǔ)上逐步恢復(fù)，調(diào)整和發(fā)展起來的。那時鄧小平就高瞻遠(yuǎn)矚地提出”教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的要求相適應(yīng)。“至今仍是我們進(jìn)行職業(yè)教育改革發(fā)展的方向指針。后來，到九十年代，我們又把職業(yè)高中，中等技術(shù)學(xué)校，技工學(xué)校合并起來辦（當(dāng)時叫它”三教統(tǒng)籌“），集中了資源，取得了良好的效果。在這個基礎(chǔ)上，近年又試著在基礎(chǔ)教育中逐步引進(jìn)職業(yè)教育，更是為職業(yè)人才的培養(yǎng)探索出了一條路，既解決了生源，又向各界民眾宣傳了職業(yè)教育的重要性。此情此景，充分反映了政府重視對職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵作用，政府的重視成就了今天的全世界最大的職教規(guī)模。但一條腿不能行，我們還要有企業(yè)和社會各界群眾熱心參與職教的另一腿來相幫，這樣我們的職業(yè)教育才能走下去，走得穩(wěn)，走得好。

　　教育是難辦的一件事情，因?yàn)樗婕暗胶芏鄸|西，問題總是層出不窮，人們的教育改革也只好遇到問題解決問題， 修修補(bǔ)補(bǔ)。但在世紀(jì)之初的突變的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，卻沒有留下足夠的時間，來讓我們的教育來慢慢地適應(yīng)！ 由中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)起的2010年的社會廣泛參與的教育改革大討論表明，改革了三十年的教育體制到了一個大決戰(zhàn)的階段。

　　在系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看來，教育系統(tǒng)是整個社會大系統(tǒng)的一分子，它是社會大系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，它的基本職能是為社會大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動提供教育培訓(xùn)人員的服務(wù)，它由各式各樣的學(xué)校組成，散布在社會的各個地方。學(xué)校這個的單位，它就象一個個活生生的生命一樣，有主動性，有能動性，會學(xué)習(xí)，有預(yù)測能力。它為了在多變的環(huán)境中生存發(fā)展，它不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整行為模式，破舊立新，提高自己的適應(yīng)性，結(jié)果也使自己變得越來越復(fù)雜。在適應(yīng)環(huán)境中生成的復(fù)雜性，反映了環(huán)境的復(fù)雜程度，具有牽一發(fā)而動全身的性質(zhì)。那么，面對教育體制的諸多頭緒，我們要分清主次矛盾，不要被細(xì)枝節(jié)纏住了手腳。

　　那么什么是現(xiàn)階段的教育改革的主要矛盾呢？要發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)的主要矛盾，就要看我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有什么樣的需要。我們處在新的千年的開端，這前面的十年世界產(chǎn)生了幾個有重大影響的變化：互聯(lián)網(wǎng)的普及，金融危機(jī)造成的世界格局變化，環(huán)境問題危機(jī)造成的人類生存危機(jī)問題。這不僅是在中國甚至全世界都在想的同一個問題，我們怎樣才能應(yīng)對，去適應(yīng)那已經(jīng)發(fā)生了巨大變化的自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。思考的結(jié)果是，人們都認(rèn)為最重要的一條是必須通過改善我們的教育來達(dá)到人與環(huán)境的和諧相處，共同發(fā)展。這里的環(huán)境包括我們生活其中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　解決生存問題是我們這個發(fā)展中國家的主要矛盾，那我們的教育就必須圍繞這個去做好服務(wù)工作?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010－2020》中稱”發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“。

　　而恰恰為經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接服務(wù)的職業(yè)教育，卻爬坡無力，改革又乏力！所以筆者認(rèn)為，職業(yè)教育是教育改革中的主要矛盾點(diǎn)，而”職業(yè)教育管理體制“的改革是職教改革的難點(diǎn)所在。因?yàn)檫@一次矛盾突現(xiàn)在管理領(lǐng)導(dǎo)制度自身，在筆者看來，此乃教育管理體制自身之困境，因?yàn)楦母镒陨砉芾頇C(jī)構(gòu)就是革自己的命！從上而下的改革是推行行政命令，對它來說是它的職能范圍，這是容易的。而改革管理機(jī)構(gòu)的制度則超出了它的職能，它無能為力。

　　筆者建議，可以借鑒30年來中國政府機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，先在一些有特點(diǎn)的地區(qū)設(shè)立教育管理體制改革的試驗(yàn)區(qū)。以建立能充分調(diào)動教育工作者能動性的管理體制為目標(biāo)，按照教育規(guī)律去統(tǒng)籌設(shè)計(jì)教育特區(qū)的行政管理政策。西方有哲人說”不能蛻變的蛇終將滅亡！“我想，只要有改革的決心，一定能探索出一條能讓職業(yè)教育快速適應(yīng)今天國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的要求的路。

　　盡管情況復(fù)雜，荊棘密布，我們要發(fā)揮改革之初敢于探索，不斷調(diào)整的精神，保持對教育改革的熱心、信心。展望明天的中國教育和中國的職業(yè)教育，它會在為人們改變生活，改變命運(yùn)去盡自己的職責(zé)。它將是人們寄托更多希望的一種社會服務(wù)，中國富強(qiáng)，重在教育，產(chǎn)業(yè)振興，重在職業(yè)教育。

　　而教育改革之龍頭今天是在職業(yè)教育，大膽的探索實(shí)驗(yàn)是教育管理體制的改革的力量之源！

　　主要參考書目：     1.教育科學(xué)出版社 《教育大國的崛起 1978－2008》總顧問：陳至立，課題組組長：袁貴仁

　　2.九州出版社 《中國教育調(diào)查》 齊欣 趙田峰著

　　3.中國人民出版社 系統(tǒng)科學(xué)精要（第3版） 苗東升著